各街道办事处，市政府各办局，各管委会：

《农村人居环境整治工作与爱国卫生“7+1 专项行动”有效衔接实施方案》已经市六届人民政府第 122 次常务会议研究同意， 现印发给你们，请认真组织实施。

农村人居环境整治工作与爱国卫生“7+1 专项行动”有效衔接实施方案

为推进365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码农村人居环境整治巩固提升工作，推动爱国卫 生“7+1 专项行动”与人居环境整治工作有效衔接，进一步夯实乡村振兴工作基础，确保新发展阶段农村人居环境整治提升开好 局、起好步，现根据365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码实际，制定此方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动、常态 化疫情防控、全面推进乡村振兴等一系列重要指示精神，践行人 民至上、生命至上理念，坚持以人民为中心的发展思想，持续改 善城乡人居环境和卫生条件，丰富爱国卫生工作内涵，大力开展 健康知识普及，落实爱国卫生“7+1 专项行动”向农村延伸，与农村人居环境整治工作有效衔接的工作要求，形成人人参与，共 建共治共享的良好局面。

二、工作目标

深入推进爱国卫生“7+1 专项行动”向农村延伸拓展，彻底改变农村环境卫生面貌，抓好农村“厕所革命”、生活垃圾处理、 污水治理等整治重点，营造清洁美丽的卫生环境，建立宜居宜业的美丽家园，让创建成果惠及人民群众，提升人民群众的幸福感和满意度，推广云南健康文明新风尚，居民健康素养水平明显提升。

（一）巩固提升“清垃圾”工作成效

认真落实全国村庄清洁行动部署暨春季战役会议精神，实现自然村保洁长效机制、保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。因地制宜开展生活垃圾治理，建设指定生活垃圾堆放设施，设施具备防雨、 防风、防渗功能；清除村内“假乱俗”小广告，着力解决村庄环境“脏乱差”问题；实现房前屋后沟塘水渠保持干净清澈，村内无黑臭污水；建立农村垃圾源头治理和垃圾分类制度，打好农村面源污染治理及重点流域规模化养殖整治专项攻坚战，推进农用地土壤污染综合防控，做好农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收等重要工作，到 2025 年实现干净整洁型村庄达 100%，提档升级型村庄不低于 90%，生态宜居型村庄不低于 15%。

责任单位：各街道办事处

配合单位：市城管局、市卫健局、市生态环境分局、市农业 农村局

（二）巩固提升“扫厕所”专项行动

全面消除农村旱厕。完成365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码农村“厕所革命”年度目标任务，农村无害化卫生户厕覆盖达 100%，行政村卫生公厕、自然村卫生公厕全覆盖，建立和完善行政村、自然村卫生公厕后续管护机制，确保农村公厕达到地面净、墙面净、厕位净，无粪污、 无蝇蛆，灯明的“三净两无一明”及以上标准；制定实行切实有效的厕所后续管护方案，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面；将农村公厕保洁、设施设备管理维护纳入村规民约； 进一步提升广大农民卫生知识和卫生素质，为乡村振兴战略提供有力的健康支撑和保障。

责任单位：各街道办事处

配合单位：市农业农村局、市卫健局

（三）巩固提升“勤洗手”专项行动

在农村公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照 “因地制宜、方便实用”的原则，结合村组人口、面积、地形、 经济发展等因素，重点对农村学校、公厕、卫生室、小市场、小 广场等场所洗手设施分阶段分步推进建设，原则上每村至少配置2—5 座洗手台，并因地制宜制定切实有效的洗手台后续管护方案，确保质量达标、管理到位、经久耐用。

责任单位：各街道办事处

配合单位：市城管局、市教体局、市农业农村局、市卫健局、 市市场监管局

（四）巩固提升“净餐馆”专项行动

强化对农村小餐馆、农家乐等餐饮服务单位的监管，进一步落实餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件， 实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保餐饮消费放心、安心、舒心。

责任单位：各街道办事处

配合单位：市市场监管局、市农业农村局、市卫健局

（五）巩固提升“常消毒”专项行动

建立健全农村“常消毒”制度，以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，推进村组公共区域、重点区域常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，在人员密集的场所进行常态化清洁消毒工作，严防传染性疾病在公共场所传播。

责任单位：各街道办事处

配合单位：市卫健局、市农业农村局

（六）巩固提升“管集市”专项行动

进一步规范农村小摊位、小集市、小市场的管理，大力整治交易区域的“脏、乱、差”现象，打造安全放心农产品交易市场。 以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等 6 项重点工作，改变农产品交易市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”状况， 落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。

责任单位：各街道办事处

配合单位：市市场监管局、市农业农村局、市发改局（商务局）

（七）巩固提升“众参与”专项行动

积极宣传农村人居环境整治提升，大力普及健康知识，大幅 提升村民健康素养水平，发动广大志愿者、志愿服务组织积极参 与爱国卫生“7+1 专项行动”向农村延伸工作，与农村人居环境整治工作有效衔接，协助做好疫情防控、环境卫生整治、健康知 识宣传等工作，广泛倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革 除陋习、科学健身、控烟限酒”6 条健康文明生活的新风尚，让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与 健康文明生活方式。

责任单位：各街道办事处

配合单位：市卫健局、市农业农村局

三、保障措施

（一）加强组织领导。街道党政主要领导是第一责任人，要 亲自过问、主动研究、亲自部署，分管领导要抓具体抓扎实，守 土负责、守土担责、守土尽责。要发扬钉钉子精神，一锤一锤敲 到底，一个一个解决问题。要实事求是、因地制宜、解剖麻雀， 研究建立一套长期管用的机制，推动爱国卫生“7+1 专项行动” 和农村人居环境整治提升工作取得实效。

（二）落实目标任务。各街道要进一步细化分解任务，制定时间表、路线图和务实管用的措施，严格按照行动方案任务清单、 时间节点和目标要求推进工作、落实任务，有效提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。要大力弘扬“三牛”精神，强化责任担当，知责担责、说到做到，踏石留印、抓铁有痕，高标准严要求抓好落实。

（三）加强宣传引导。组织运用多种宣传方式，主动宣传爱国卫生专项行动的重要意义。加强舆论引导、政策解读、科普宣传，积极动员各方共同推进爱国卫生“7+1 专项行动”向农村延伸。

四、奖惩办法

（一）农村人居环境整治提升与爱国卫生“7+1 专项行动” 有效衔接工作效果明显，年度被365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码级选定为示范点、典型村和365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码级“美丽村庄”，或选定为365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码级现场会议观摩点的， 一次性给予 10 万元奖补资金。

（二）农村人居环境整治提升与爱国卫生“7+1 专项行动” 有效衔接工作效果突出，年度被昆明市级选定为示范点、典型村 和昆明市级“美丽村庄”的，一次性给予 50 万元奖补资金。

（三）农村人居环境整治提升与爱国卫生“7+1 专项行动” 有效衔接工作效果特别突出。年度被省级以上部门选定为示范村、 典型村和云南省级“美丽村庄”，一次性给予 80 万元奖补资金。

〔（一）至（三）项奖励政策，按照就高但不累加的原则进行奖 励。〕

（四）在农村人居环境整治 5 年巩固提升期间，由市农村人

居环境整治工作领导小组办公室，按照每月 3 万元的标准（连续

开展 50 个月），聘请有资质的单位（企业）对全市涉及的 311 个村居小组开展爱国卫生“7+1 专项行动”与农村人居环境整治有效衔接工作进行实地检查评估，并制定“红黑榜”每季度向全市进行通报。

年度红榜排名前 10 名的自然村，一次性给予 10 万元奖补资

金（该项可以和 1 至 3 项叠加进行奖励补助），同时作为推选各级示范村、典型村和“美丽村庄”的主要依据；年度黑榜排名前 10 名的自然村，将列入年终目标责任考核。

（五）奖补资金列入365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码级财政预算。

（六）本方案自印发之日起执行至 2025 年 12 月 31 日，由365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码农村人居环境整治工作领导小组办公室负责解释。如有其他补充或更改另行通知。

相关链接：《365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码人民政府办公室关于印发农村人居环境整治工作与爱国卫生“7+1专项行动”有效衔接实施方案的通知》政策解读