各街道办事处，市政府各办局，各管委会：

《365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码2022年磷石膏（建材）推广应用方案》已经市七届政府第12次常务会议研究同意，现印发给你们，请按要求抓好落实。

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                                             2022年5月27日

365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码2022年磷石膏（建材）推广应用方案

根据《365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码工业资源综合利用基地建设实施方案》（安政办〔2020〕63号）、《365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码加快磷石膏资源综合利用实施意见》等文件精神，为加快推进我市磷石膏综合利用，提高磷石膏综合利用水平，促进磷化工产业与新能源电池产业协同发展，最终助推我市工业高质量发展，结合安宁实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照“减量化、资源化、无害化”的原则，坚持政府引导、市场主体，建立“产用衔接、市场规范、利用有序”的模式，拓展磷石膏产品应用空间，实现磷化工行业绿色发展。

二、工作目标

加快推进磷石膏的利用，强化磷石膏建材研发、生产和推广，强化技术攻关，实施试点示范，分类分区域推进磷石膏建材产品应用，在房建、公路、市政、水利、园林等政府性投资项目领域规模化消耗磷石膏。支持企业实施磷石膏改性用于矿山生态修复，并科学提升应用比例。到2022年底，全市政府性投资工程项目领域使用磷石膏资源综合利用产品300万吨以上，其中：运用于水泥缓凝剂140万吨（市工科信局牵头）、运用于建材产品50万吨（市住建局牵头）、运用于矿山修复50万吨（市自然资源局牵头）、运用于道路水稳层60万吨（市交运局牵头），磷石膏矿坑修复项目取得实质性进展，全市磷石膏新增利用率达40%以上。

三、重点任务

（一）全面推进政府性项目使用。推进全市房建、市政、水利、园林等政府性投资工程项目采用磷石膏水泥混凝土路缘石、透水砖、窨井盖、水篦、管材、石膏条板等磷石膏建材产品。自发文之日起，已取得立项批复的政府性投资项目（不含道路工程），必须使用一定比例磷石膏建材产品。2022年内，各使用财政资金建设的工程项目主体必须确定至少1个以上项目使用磷石膏建材。同时，推广装配式石膏条板、石膏基自流平砂浆、装配式混凝土空间网格盒式结构等新型磷石膏建材应用技术开展工程应用试点。

牵头单位：市住建局

责任单位：市交运局、市城管局、市工科信局、市水务局、市文旅局、市教体局、市农业农村局、市自然资源局、市国资中心，工业园区管委会，各街道办事处

（二）鼓励道路工程应用。鼓励公路和市政项目使用磷石膏水稳层，将改性磷石膏及其混合料用作公路路基填筑材料。鼓励市政道路使用磷石膏透水砖、窨井盖、路缘石、水篦等产品。2022年内，市交运局、市城管局、工业园区管委会、各街道需选定至少1条以上道路进行应用试点，原则上每个试点使用磷石膏水稳层不低于35%。行业主管部门负责牵头编制磷石膏工程应用技术标准，加快关键技术攻关。

牵头单位：市交运局、市城管局

责任单位：市工科信局、市住建局、市国资中心，工业园区管委会，各街道办事处

（三）加快矿山生态修复应用。支持磷石膏改性用于矿山生态修复的资源化、规模化和无害化处理技术研究，促进废弃矿坑生态修复和磷石膏生态治理相结合。组织行业专家加强磷石膏改性用于矿山修复的技术指导、把关和论证，各相关部门在磷石膏矿坑修复项目选址、备案、土地、环评、生产许可等行政审批、许可上给予支持，及时帮助企业协调解决项目推进中遇到的问题。重点支持云天化天安公司、祥丰环保科技的磷石膏改性矿山生态修复试点示范项目先行先试，2022年内至少完成一个项目试点。

牵头单位：市自然资源局、市生态环境分局

责任单位：市工科信局、市发改局、市水务局、市应急局、市市场监管局、市林草局，工业园区管委会，相关街道办事处

（四）提高建材生产和市场供应能力。建成一批以磷石膏为原料的建筑粉体系列材料、石膏条板等建筑墙体及装饰系列材料、胶凝系列材料等项目，积极培育磷石膏新型建材基地。支持磷石膏建材生产企业通过技术改造升级，完善规格品种，提高质量产量。支持磷化工企业开展磷石膏净化除杂关键共性技术、大掺量改性磷石膏路基填筑材料技术攻关。支持、鼓励磷石膏产生企业、社会力量积极开展磷石膏综合利用。建立磷石膏建材生产企业和磷石膏建材推广应用试点示范项目结对帮扶机制，帮助磷石膏建材企业协调解决推广应用中遇到的问题。

牵头单位：市工科信局

责任单位：市发改局、市住建局、市交运局，工业园区管委会，各街道办事处

（五）规范磷石膏建材市场。在磷石膏建材生产、流通、应用环节开展质量监督抽查，及时查处生产、销售和使用不合格磷石膏建材行为。指导磷石膏建材生产企业按照《云南省磷建筑石膏建材应用技术导则（试行）》等相关要求，明确产品名称、规格、产品执行标准及应用技术规程、磷石膏掺量等，严禁不合格产品进入市场。严把磷石膏建材施工现场入场复检关口，严防不合格磷石膏建材入场使用。开展磷石膏建材生产、使用量统计，加强核算和分析汇总数据。

牵头单位：市市场监管局、市住建局

责任单位：市工科信局，工业园区管委会，各街道办事处

（六）编制标准体系和应用规范。支持相关企业编制磷石膏产品企业标准。鼓励具备相应能力的机构机构、院校、协会等制定磷石膏产品及工程应用标准。各行业主管部门加快推进磷石膏相关产品地方标准。积极争取将磷石膏建材产品纳入全省住建领域推广应用技术和产品目录。

牵头单位：市市场监管局

责任单位：市住建局、市工科信局、市生态环境分局、市自然资源局、市交运局、市城管局、市水务局

（七）积极开展环境监测评价。积极开展磷石膏建材产品及应用项目的环境监测，选取已应用磷石膏产品的矿山生态修复、房建、道路、园林、水利等项目，开展全过程跟踪监测评价。

牵头单位：市生态环境分局

责任单位：市工科信局、市市场监管局、市交运局、市住建局，工业园区管委会，各街道办事处

四、保障措施

（一）加强组织领导。365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码推进磷石膏资源综合利用工作领导小组负责统筹推进全市磷石膏推广应用工作。由市委常委、市委办主任任组长，分管副市长和工业园区管委会分管领导任副组长，领导小组办公室设在市工科信局，由市工科信局主要领导任办公室主任。领导小组办公室负责建立磷石膏推广应用工作机制，制定相关政策措施，加强统筹协调，及时解决推广应用中的问题。

（二）完善鼓励政策措施。优化相关政策措施，设立专项资金，对磷石膏利用企业和磷石膏产品推广应用企业给予资金支持。积极争取上级配套政策措施，支持工业资源综合利用基地建设，合力推进工作。

（三）优先予以保障支持。磷石膏建材生产企业及使用磷石膏建材产品的工程建设项目，企业在生产经营、建设施工中水、电、气等生产要素保障方面，优先享受相关政策支持，相关行业主管部门对存在的问题须积极协调解决、做好生产要素保障。政府相关部门在磷石膏资源综合利用项目备案、土地、环评、生产许可等行政审批、许可上给予支持。

（四）加大宣传引导力度。加大对国家、省、昆明市关于磷石膏建材的政策信息、行业动态、产品质量及应用的宣传力度，加强磷石膏资源综合利用产品知识的普及和教育，及时总结和推广磷石膏资源综合利用工作取得的成功经验和做法，通过典型示范宣传促进磷石膏资源综合利用产品的普及推广。

（五）实施监督考核。磷石膏推广应用工作列入2022年度“大赶考”绩效考核目标任务，将根据磷石膏使用量和项目完成情况进行考评。详细项目清单和考核细则另行通知。

本方案从发文之日起执行，至2022年12月31日截止。具体由市工科信局负责解释。

相关文件：关于《365bet客户端_365bet体育官网平台_365名品汇个人注册推荐码2022年磷石膏（建材）推广应用方案》的政策解读